mg老虎机游戏大厅_mg游戏中心官网

图片

返回顶部
您当前的位置是:首页 » 政务公开 » 信息公开目录 » 政策文件 » 政府文件 » 册府办发文件

mg老虎机游戏大厅_mg游戏中心官网:人民政府办公室关于印发《mg老虎机游戏大厅_mg游戏中心官网:全面推进县域医疗卫生共同体建设发展实施方案(试行)》的通知

  来源: 发布日期: 2020-11-12 18:45:00   文章字号:   
名称: mg老虎机游戏大厅_mg游戏中心官网:人民政府办公室关于印发《mg老虎机游戏大厅_mg游戏中心官网:全面推进县域医疗卫生共同体建设发展实施方案(试行)》的通知
文号 册府办发〔2020〕36号 ? 发文日期 2020-11-10
发布机构 mg老虎机游戏大厅_mg游戏中心官网:政府办 是否有效


各乡(镇、街道)人民政府(办事处),县直各有关单位和部门

《mg老虎机游戏大厅_mg游戏中心官网:全面推进县域医疗卫生共同体建设发展实施方案》,人民政研究意,现印发给你们,请认真抓好贯彻落实。

???

??????????????????????mg老虎机游戏大厅_mg游戏中心官网:人民政府办公室

?????????????????????20201110

?

mg老虎机游戏大厅_mg游戏中心官网:全面推进县域医疗卫生共同体建设

发展实施方案(试行)

?

为贯彻落实《关于印发<全面推进紧密型县域医疗卫生共同体建设发展实施方案>的通知》(黔卫健函〔2019〕115号)、《黔西南州卫生健康局关于印发<全面推进紧密型县域医疗卫生共同体建设发展实施方案>的通知》(州卫健通〔2019〕65号)等文件精神,推动医共体建设,提升基层服疗卫服务系整效能实施级诊疗民群提供质高的医卫生际,制定本方案。

一、主要目标

城乡疗卫资源实医机构能定理顺双向转诊为重点,改革完善县级公立医院、县级医疗机构(指县保健院)及(社卫生务中理体机制激励机层服务能力起不类别疗机间目明确清晰、有效稳定分工作机服务共同共同体共同体医疗生资合理配体内员有流动医疗务能明显医秩序合理规范,为人民群众提供安全、有效、方便、价廉、可的医卫生“小不出不出县的就医目标。

二、组建原则、方式和推进计划

(一)组建原则。一是严格执行省州文件关于整合县乡医疗卫生资源和完善乡村一体化管理的规划和要求,县域内结合实际组建以县人民医院为龙头,其他县级医疗卫生机构(指县保健院)及乡镇卫生院(含政府办社区卫生服务中心)为成员单位的医共体,逐步实现医共体内行政、人员、财务、业务、药械、绩效统一管理。原则上医共体内保留成员单位的法人资格,其法定代表人由县人民医院负责人担任。医共体成员单位的原单位性质、人员编制、政府投入、职责任务、优惠政策等保持不变,纳入医共体整体调整分配管理。纳入医共体成员单位的公益一类医疗卫生机构实行一类公益事业单位保障,二类公益事业单位管理。医共体统一规范命名为“mg老虎机游戏大厅_mg游戏中心官网:人民医院(医共体)总院",其下属分院统一规范命名为“mg老虎机游戏大厅_mg游戏中心官网:人民医院(医共体)xx分院;村卫生室(含社区卫生服务站)纳入医共体管理,作为乡(镇、街道)卫生院派出机构,实行行政、人员、财务业务、药械、绩效为主要内容一体化管理。

(二方式推进人民院作牵头院与县级医疗卫生机构(指县保健院)乡镇卫生院(社区卫生服务中心)组建医共体。本着行试推开原则总结和优化县民医者楼街道生院先行建医的运营方式和成效20206月底前,开展冗渡镇、坡妹镇、巧马镇、双江镇、秧坝镇5家中心卫生院与县人民医院的医共体组建等相关工作2020年下半年,医共体建设在全全面推开。

三、管理方式和工作职责

(一)管理方式

1.成立医共体管理委员按照优化、协同、高效的原则,成立由县级党委、政府领导牵头组建县域医共体管理委员会,监督管理委员会设1?管理委员成员若干管理委员主任原则上由县人民政府主要领导兼任,管理委员成员县委编办、县发改局、县局、县卫健审计医保局、县市监局等行部门主要负责同志兼任管理委员会下办公卫健局,加挂县级公立医院管理委员会,具体负责管理委员会日常事务工作

2.成立医共体理事委的导下头医院与各成员单位签订医共体组建协议书,并成立医共体理事,医共经营理决机构理事会设理事?1?原则由牵医院主要负责人,其他县级医疗机构(指县保健院)和乡镇卫生院主要负责人、职工代表等人员担任理事会成员的医共体理事会。充分赋予医共体内部事务由理事会负责自主运营的权利,理事会下办公在牵头医院,具体负责理事会日常事务工作。

(二)工作职责

1.医共体管理委员体的状况账簿和它会资料权要医共理事报告共体业务情况理事理事执行共体反法或医共体程的为进监督理事理事的行损害共体理事理事予以理事提交会计告、业务收支、劳务分配方案等财务资料,发现问题提出整改建议;负责统筹医共体的规划建设、投入保障、人事安排和考核监管等重大事项。

2.医共体理事会一是医疗务机医共体并构建工协机制医共所属疗机人员招聘、用人管理、内设机构、岗位设置、中层干部聘任、内部绩效考核、分配、业务发展方面的自主权;二是医共章程转诊施细体成员单位绩效考核实施办法和医共体医疗服务收入结算与分配意见章制完善共体织架和运制度及议事规则体推进落上下转诊指导人员训等调工作。

3.牵头医院成立医共体科室,明确专人负责,组建团队联系和执行具体业务,制定共体工作急危症和难病的远诊疗对医体内各成员单位疗业卫生生育术服务技术,有效对辖区人的等管工作协调共体各成员单位的使和管一体化管机制医疗务顺做好务人的上出诊医共日常工作收集、汇总等其他工作,并及时向卫健局报送。

4.医共体各成员单位贯彻行卫生律、法规和方针、政策,组织实施国家卫生标准和技术规范,制定和实施卫生编制规划和卫生人才发展规划;疾病预防与控制;保健教育内公卫生理和务及监督地方府开新型村合医疗咨询、等工区域公共生信收集报告等突发公卫生卫生进行体化理和务指及对村医生的培训;完成医共体理事会规定的其他工作。

(三)运行管理

1.统一资源调据成单位功能本着升资利用运行本的医共体各成员单位有人等资在优保障单位务需的前基层疗卫机构跨单调配源重整合体内行规制度规范、质量管理、信息系统、采购配送、后勤服务“六统一”管理。医牵头院健和完影像诊断检验、消毒供应等共享机制,实现检查检验结果互认共享。

2.统一人员聘用。根据医共体内医疗机构现有事业编制数,体内有卫人员招考按照级公医院编制员招上的主权社部的组有关定和程序统一招聘、统一培训、统一调配、统一管理。

3.统一行政管理一是医共体分院运行后县级医疗机构(指县保健院)及乡镇卫生院人员按照县人民医院现行模式进行管理,其原身份不变医共体分院院长,由县人民医院党提出推荐人选,经组织考察任用,根据管理需要和管理层设置,按规定的职能履行管理职责医共体分院的行政、业务、人员、财务、技术、设备、药品、绩效、信息、急救等工作进行管理。

4.统筹财务管理。一是医共体各成员单位的财政投入政策不变,体建发展需要调整政投入经财政入力度二是各成员单位财务全部转到头医业务卫生补助收入等根据理事结合《医院会计制度》制定的办法统一执行报账式管理同时组建医共体单独财务管理中心负责财务管理工作,落实专门岗位,加强医共体经济管理工作。财务管理中心具体承担医共体的财务管理、成本管理、预算管理、会计核算、价格管理、资产管理、会计监督和内部控制工作,对成员单位财务实行单独设账、统一管理、集中核算、统筹运营。医共体分院运行后所发生的收支和资产管理,自觉接受当地财政、税务、物价、审计及国资部门的检查和监督。财务支出严格按照mg老虎机游戏大厅_mg游戏中心官网:人民医院财务管理制度执行。

5.统一绩考核及分配一是双方原编制内人员工资待遇不变聘用人员工资待遇按相关规定执行。二是医共体各成员单位“两(即允许医疗卫生机构突破现行事业单位工资调控水平,允许医疗服务收入扣除成本并按规定提取各项基金后主要用于人员奖励”)要求认真落实《省人力资源社会保障厅等三部门关于完善基层医疗卫生机构绩效工资政策有关问题的通知》(黔人社发〔2019〕6号)文件精神及指示,由县卫健局和县人民医院财务室共同完成合理确定医共体各成员单位工资总额和薪酬水平,合理提高医疗卫生人员薪酬水平。按照坚持公益性、群众满意、优绩优酬、多劳多得的原则,以岗位为基础,以绩效为核心,打破单位、层级和身份区别,严禁与药品、耗材和检查检验收入等挂钩,与职责履行、医疗质量、费用控制、运行绩效、财务管理、家庭医生签约、健康促进、健康扶贫、医德医风和群众满意度等体现公益性因素挂钩。分配向全科、儿科等短缺和关键岗位、高风险和高强度岗位、高层次人才、业务骨干和作出突出成绩的医务人员倾斜,向基层医疗卫生机构和家庭医生签约服务的医疗卫生人员倾斜,结合实际工作分配系数,医共体各成员单位各自制定的绩效考核制度和考核方执行,开展,健局批,管理委员会备案考核结果将综合运用在个人年终考核中,作为判定优秀、合格、不合格作为参考依据,激发内生动力,使基层机构绩效工资水平与县级医院相衔接,逐步统一基层与县级医院同等年资和水平医务人员的薪酬,充分发挥绩效工资的激励导向作用。

6.统一药品理事会按医院级用标准定统一医共药品使用目单位照目配备共体处方动和续治创造医保目录乙丙药品报销宜由理事局商体内一药配送企业,提高配送效率

7.统筹医保支通过额预付费和据实算等式向共体行复型医付费保局上一年医资金销总为基医共内的疗机诊疗务情况保基可控围内季度医共内的疗机预付合理的医保资金。超支结余按照医疗机构与医保局的医服务议进处理保局年或终与共体内的疗机结算保资各成员单位使用牵医院诊疗报销例按镇级。县要按照省、州有关要求,积极探索向医共体进行医保总额付费执行方案和配套措施

8.统筹信息共共享卫生平台县级立医县级医疗机构(指县保健院)及卫生息系融合电子历和子健康档的连记录县域医疗生信互联院前预诊疗康复全程续闭疗健康拓展程诊增强众获医疗服务价格信息整合医疗行为动态监管。

四、主要任务

(一)加强党的建设

充分发挥医共体党委的领导核心作用,全面落实党委领导下的院长负责制,抓好对医共体的政治、思想和组织领导,把方向、管大局、保落实。加强党风廉政建设,确保党的卫生与健康工作方针和政策部署在医共体不折不扣落到实处。成员单位党组织和群众组织工作以及统战工作等可归口由牵头医院统一管理。全面加强医共体基层党建工作,坚持把医共体党的建设与现代医院管理制度建设紧密结合,同步规划,同步推进。加强和完善党建工作领导体制和工作机制,合理设置医共体党建工作机构,配齐配强党建工作力量,建立科学有效的党建工作考核评价体系,进一步落实管党治党主体责任,推进党组织和党的工作全覆盖,建立健全医共体内设机构党支部,选优配强党支部书记,充分发挥党支部的政治功能,把党支部建设成为坚强战斗堡垒。

)落实基层首诊

1.医院建医服务优质疗资下沉医共体基层医疗卫生机构,到基层开展医疗服务,并定期对基(包村卫人员过开教学病例讨论技术导等式提基层疗服能力层服的团人数个团不得?6?占比不得高于?20%,派驻期间脱离牵头医院的工作。牵头医院要积极推有一年资医务员向层流专科层设慢性专科病门工作基层本医服务基层疗卫机构见病病诊力不足问题。

2.牵头医派出管理人才和术骨干到基层担业务部人或兼任务副替换间不少于1年重点对分级诊疗工作予以把关和指导,提高基层管理水平和工作效率。

3.医共体内各单位要明确双向转诊管理责任部门和责任人,需要诊时时有沟通转诊者优检查和优先住院。

4.理事会定召集员单开会行基首诊出现的问题及时研究解决,并将有关情况向卫健局汇报。

)建立人员流动机制

1.共体理事医院出的务人到基开展办理业地变更执业构备手续与医共相适的职晋升医务员职发展原则上牵头医院需要晋升职称的医务人员要到医共体内基层医疗卫生机构开展服务

2.牵头医要建立医务人员驻基层并指导基医疗卫业务工作计划制度,并纳入对派出人员的绩效考核。

3.医共体各成员单位要根据协议有计地定期安排护人到牵医院修和医院定高资中上职称的医师作为带教老师,制定带教培训计划并严格落实。

4.医共体总院可根据工作需要,对医共体内成员单位所有人员进行适度及合理的岗位调整,确保工作有序推进和正常运行。

5.理事期召集成员单位会,就人员流动制不断的问及时双方理的教学,共同提升。

)提供连续性诊疗服务

医共体内,要按医疗机构双向转诊管理规范,建立转诊机制,制定常见病种出入院标准和双向转诊标准,实现上下转诊无缝对接,重点畅通向下转诊通道,完善双向转诊流程,分遵患者愿的提下性病复期恢复期患者及危重症稳定期患者及时转诊至下级医疗机构继续治疗体内务人熟练握上及下标准程序,并严格遵照执行。

1.牵头医院承担常见多发病和一般疑难复杂疾病的诊疗,开展具有较高技术含量的专业性医疗技术和常规诊疗技术

2.牵头医院要加强危急重症和疑难病症的远程诊疗,承担对基层的医疗业务、公共卫生服务、计划生育技术服务的技术指导,与基层有效对接辖区病人的接送、转诊等管理工作。要建立一体化管理机制,确保医疗服务顺畅高效。

3.医共体内各成员单位应主动承担辖区内常见多发病诊疗和慢性病管理,开展部分常规诊疗技术和康复、护理等医疗业务,负责接收牵头医院下转病人的后续治疗。

4.实现医共体内医疗服务的同质化和整体医疗服务效率,降低医疗费用,提高病人满意度。牵头医院转往各成员单位的病人,转诊主治医生要跟踪服务。

)加强人才培养

体内医院加强各成员单位的科建的帮力度人才养工的支力度项工作为升基层诊服务力的期发目标务来牵头院要计划地各成员单位医务员开免费修和业技培训举办1-2期分别针对以县级医疗机构(指保健院)及基层医疗卫生机构技术骨干和村医的技能培训班。二是牵头医院要为基层医疗卫生机构培养一批能诊治常见病和断明慢性的医提升层医术水平。

(六)建设特色专科

医院严重害人群众康的进行治能重点提高医共体各成员单位辖区的服能力医院鼓励扶持医共体各成员单位特色专部分室形“一支持专科,根据能定及各员单的业特点理分开展建设,避免恶性竞争。

(七)强化签约服务

卫生(社卫生务中筹调家庭生签服务扩大约服覆盖签约务质和吸公立院要照省州有关文件精神,配合、支持、参与家医签约服务工作。

(八)强化公共卫生

医共体各成员单位公共生工摆在重要重要工作服务队伍,服务力和加强防少病为突出防为结合,民提全方期的康管理与医共体各成员单位公共生服的前沿阵地觉接卫健和公卫生理机的业务指导、监督与考核。

五、工作要求

全面落实省州文件对医共体建设工作提出的强化保障措施的安排和要求。

(一)加强组织领导。落实政府推行医共体改革的责任主体,进一步提高思想认识,完善配套措施,把医共体建设作为深化医改的重要内容和强基层的有力举措;县卫生健康局重点加强对医共体的监督、考核和指导,确保按时、保质完成工作任务

(二)完善政策保障,明确工作职责,加强沟通协调。卫健局牵头负责医共体实施工作。县财政局负责财政补偿和投入政策的落实人社局负责落实人事管理制度发改局负责基本建设、重大项目实施和医疗服务定价委编办按相关规定进行编制管理,并牵头落实编制备案制的相关规定市监局负责对药品、医疗器械等的质量进行监督管理医保局负责及时拨付医保资金,推进医保支付方式改革。县审计局负责定期跟踪医共体内财务收入和支出是否合理及规范。县卫生监督所负责医疗执业行为和执业范围是否依法执业,严格按照上级指导性文件进行惩处。医共体牵头医院具体组织建设,制定医共体章程。各成员单位要根据各自的工作职能,把推进医共体建设作为政治任务来抓,履行好部门职责,通力协作,认真落实相关配套政策措施,并在医管委层面加强信息沟通,解决医共体实施中遇到的实际困难,共同推进医共体建设,不断完善医共体的运行机制和发展模式。

(三)做好监管考核。一是建立由县卫健局牵头,县财政局、县市监局、县医保局、县发改局、县卫生监督所等部门参加的综合监管协调机制,负责统筹本行政区域综合监管的督促指导、协调和医疗卫生服务重大案件查处等工作,将传统的对单一医疗机构的监管转变为对医共体的监管。在医共体内扎实开展督医工作;加强对医共体内各类医疗卫生机构医疗质量安全、医疗费用以及大处方、欺诈骗保药品回扣等行为的监管,重点监控门诊和住院次均费用、检验检查占比、医务性收入占比,医保自付费用占比等,坚持实时监控,建立定期分析、通报、公告制度,形成多元化的长效监管机制;强化对医共体及内部经济运行和财务活动的会计和审计监督;县医共体管理委员会要建立以公益性为导向的考核评价机制,鼓励对医共体负责人和成员单位负责人实施年薪制。制定医共体绩效监测指标体系,定期医共体绩效考核以及理事理事长年度和任期目标责任考核,突出基层医疗卫生能力提升、优质医疗资源下沉、县域就诊率、医疗质量、费用控制、医德医风和群众满意度等指标;加大医共体各成员单位基本公共卫生服务、家庭医生签约、健康扶贫等考核指标权重;考核结果与医共体财政补助、医保支付、绩效工资总量挂钩,与理事会成员薪酬待遇、职称评聘、任免和奖惩等挂钩。二是管委建督导核机医共建设工的督行不力不力部门个人由县人民政府进通报评并人进问责,体建设顺利推进,分级诊疗工作得到落实。

(四)强化宣传培训。大力开展县域医共体建设管理人员和医务人员的政策培训,进一步统一思想、凝聚共识;加大宣传力度,深入发掘和培育典型,宣传推广一批先进单位和优秀个人,为医共体建设营造良好的舆论氛围,县人民医院每季度至少报送一篇医共体建设典型案例或经验做法。

六、相关子方案结合工作实际另行制定。


分享到:
【上一篇】:  没有了
【下一篇】:  没有了

主办:mg老虎机游戏大厅_mg游戏中心官网:人民政府办公室 联系地址:贵州省黔西南州mg老虎机游戏大厅_mg游戏中心官网:者楼街道拥军路43号

联系电话:0859-4216489 邮箱:chxzfxxgk@126.com

网站标识码:5223270006 黔ICP备19011386号

贵公网安备 52232702000102号